Реестр цифровых платформ: новые правила для маркетплейсов и риски для партнеров

С 2026 года крупнейшие маркетплейсы — такие как Wildberries и Ozon — будут работать в рамках более жёсткого регулирования. Государство вводит реестр посреднических цифровых платформ, который зафиксирует круг сервисов, подпадающих под действие закона о платформенной экономике. Для самих платформ это означает дополнительные обязательства, а для их партнеров — изменение условий работы и новые юридические риски.

Как будет устроен реестр

Минэкономразвития планирует запустить электронный реестр не позднее 2 ноября 2026 года. Проект постановления правительства, устанавливающий порядок его ведения, уже прошёл согласования в профильных рабочих группах и Минюст. Реестр будет действовать до 2032 года и станет практическим инструментом применения закона о платформенной экономике, который вступает в силу с октября 2026 года.

В перечень попадут цифровые сервисы, обеспечивающие взаимодействие продавцов и покупателей: размещение карточек товаров, приём заказов и проведение оплаты. Включение возможно как по инициативе регулятора, так и по заявлению самой компании, но эксперты сомневаются, что добровольный механизм будет востребован.

Критерии попадания под регулирование

Для включения в реестр платформа должна соответствовать базовому функциональному признаку и как минимум одному из количественных порогов. Речь идёт о среднесуточной аудитории сайта от 100 тысяч человек, не менее 10 тысяч партнёров с хотя бы одной сделкой или совокупном обороте партнёров от 50 млрд рублей в год. Для иностранных сервисов предлагается учитывать только аудиторию.

При принятии решений Минэкономразвития сможет запрашивать данные у ФАС, ФНС и использовать информацию измерителей интернет-аудитории. В публичной части реестра будут указаны наименование платформы, домен, сведения об операторе, дата и основание включения. Закрытые и персональные данные публиковаться не будут.

Зачем государству нужен реестр

Эксперты сходятся во мнении, что реестр прежде всего определяет границы действия нового закона. Гендиректор Infoline-аналитика Михаил Бурмистров отмечает, что перечень задаёт чёткую систему координат для рынка и позволяет регулятору охватить всех значимых игроков без пробелов.

Глава совета по электронной коммерции ТПП РФ Алексей Федоров считает, что добровольное включение носит формальный характер. Крупные маркетплейсы будут внесены в реестр автоматически — на основе данных государственных органов — и не имеют экономической мотивации брать на себя дополнительные обязательства заранее. По его оценке, реестр фиксирует круг платформ, аккумулирующих существенную экономическую власть, и устраняет «серые зоны», которые раньше приводили к судебным спорам.

Плюсы и минусы для рынка

С точки зрения правоприменения реестр создаёт большую определённость. Платформа, попавшая в него, заранее понимает требования по раскрытию информации, недискриминационному доступу, алгоритмам ранжирования и ответственности перед контрагентами. Для государства это способ точечного регулирования, а не давления на весь IT-сектор.

Одновременно эксперты указывают и на риски. Дополнительный уровень контроля может привести к избыточному администрированию, а статичность реестра — не поспевать за быстрыми изменениями бизнес-моделей. Алексей Федоров не исключает снижения активности интернет-торговли после запуска механизма.

Партнёр Data Insight Федор Вирин обращает внимание на более широкую проблему — рост числа государственных реестров. По его словам, вместо единой системы учета формируется набор разрозненных перечней, что увеличивает нагрузку на бизнес и усложняет compliance. Компании рискуют оказаться в ситуации, когда разные ведомства требуют разные наборы данных.

Что это значит для платформ и партнеров

Крупнейшие игроки рынка — Яндекс Маркет, Wildberries и Ozon — пока воздерживаются от публичных комментариев. Между тем проект правил уже внесён в правительство и будет дополнительно рассмотрен на подкомиссии по регуляторной гильотине под председательством вице-премьера Дмитрий Григоренко.

Для партнёров маркетплейсов реестр означает косвенные изменения: пересмотр логистических схем, договоров, требований к раскрытию данных и распределению ответственности. Формально регулирование направлено на платформы, но фактически его последствия затронут всю экосистему электронной торговли.