Лесные дороги по новым правилам: доступность лесов и риски для контроля

В России проходит публичное обсуждение проекта Правил создания и содержания лесных дорог, подготовленного Минприроды. Документ должен вступить в силу с 1 сентября и, по замыслу разработчиков, упростить доступ к лесным массивам. Вместе с тем эксперты предупреждают: при слабом контроле новые нормы могут открыть возможности для злоупотреблений при строительстве инфраструктуры.

Проект вводит чёткое разделение лесных дорог по назначению. Выделяются лесохозяйственные дороги, предназначенные для проезда техники и транспорта, задействованных в лесоустройстве и мероприятиях по сохранению лесов, а также лесотранспортные — используемые непосредственно для нужд лесозаготовки.

Где и как разрешат прокладывать дороги

Согласно документу, приоритет при размещении лесных дорог предлагается отдавать территориям без лесных насаждений, а также уже существующим проездам. Однако правила допускают и рубки леса для строительства инфраструктуры, причём независимо от возраста насаждений и даже в защитных лесах.

Ширина полосы отвода будет зависеть от категории дороги и может составлять от 12 до 30 метров. Проезды обязаны оснащаться дренажными системами, водоотводными канавами и другими инженерными сооружениями, а также специальными переходами для диких животных. Полосу отвода при этом предписывается регулярно очищать от растительности, чтобы поддерживать её в рабочем состоянии.

Пожарная безопасность как аргумент «за»

Эксперт по пожарной безопасности Виталий Бойко в комментарии изданию Известия обращает внимание на практическую пользу развитой дорожной сети в лесах. По его словам, наличие проездов значительно ускоряет реагирование на возгорания: пожарные расчёты быстрее получают доступ к источникам воды, резервные силы могут оперативно прибыть на помощь, а техника — подойти к очагу пожара с разных сторон для его локализации. Кроме того, сама дорожная полоса часто работает как естественный противопожарный барьер, сдерживая распространение огня.

Опасения из-за возможных злоупотреблений

В то же время критики проекта указывают на уязвимые места в предлагаемом регулировании. Вице-президент Национальный автомобильный союз Антон Шапарин считает, что разрешение на рубки в защитных лесах под предлогом строительства дорог создаёт серьёзные риски. По его мнению, в отдельных регионах под видом лесной инфраструктуры могут появляться многополосные трассы или укороченные подъезды к элитным коттеджным посёлкам.

Дополнительную проблему, по словам эксперта, представляет контроль за соблюдением новых требований. Проверки со стороны надзорных органов в таких случаях сложны и трудоёмки, а значит, фактическое соответствие дорог нормативам будет трудно отследить. В результате существует риск, что часть положений документа останется формальной и не обеспечит реального баланса между развитием инфраструктуры и защитой лесов.